Η σύμβαση εκτέλεσης δημοσίων έργων.

Abstract

Τα δημόσια έργα είναι έργα υποδομής της χώρας , που καλύπτουν βασικές ανάγκες του κοινωνικού συνόλου, συμβάλλουν στην ανάπτυξη των παραγωγικών δυνατοτήτων , στην αύξηση του εθνικού προιόντος ,στην ασφάλεια της χώρας και γενικά αποσκοπούν στην βελτίωση της ποιότητας ζωής του λαού. Οι συμμετέχοντες εργολήπτες οφείλουν να καταθέσουν τα δικαιολογητικά συμμετοχής που προβλέπονται στην διακήρυξη και την οικονομική τους προσφορά. Η ανάθεση της κατασκευής των έργων γίνεται στην εργοληπτική επιχείρηση που ή κοινοπραξία η οποία προσέφερε την χαμηλότερη τιμή. Κατά την διάρκεια αυτής της φάσης οι διαγωνιζόμενοι έχουν την δυνατότητα να ασκήσουν ένσταση κατα του κύρους του διαγωνισμού σε πενθήμερη προθεσμία ενώπιον της Προϊσταμένης αρχής του φορέα κατασκευής του έργου. Στο συμβατικό στάδιο ο ανάδοχος εκπληρώνει τις συμβατικές του υποχρεώσεις για την εκτέλεση του έργου το οποίο παρακολουθείται ,ελέγχεται και διοικείται από την διευθύνουσα υπηρεσία ,που είναι αρμόδια τεχνική υπηρεσία του φορέα κατασκευής του έργου.Δεν λείπουν όμως τα προβλήματα και σε αυτή την περίοδο του συμβατικού δεσμού με τον κίνδυνο να λήξει είτε με έκτακτο τρόπο ,δηλαδή με έκπτωση του αναδόχου για αθέτηση των υποχρεώσεων του ή με διάλυση της σύμβασης από κάποιο από τα συμβαλλόμενα μέρη, είτε με ομαλή εξέλιξη της ενοχής, οπότε χωρεί ενδεχομένως η διοικητική παραλαβή για χρήση και υποχρεωτικά η προσωρινή και η οριστική παραλαβή του έργου. Οι διαφορές του σταδίου αυτού καταλήγουν να επιλύονται με ένα σύστημα διαδοχικών ενδικοφανών προσφυγών. Πρόκειται για την ένσταση σε προθεσμία κατα κανόνα 15 ημερών από την κοινοποίση στον ενιστάμενο της πράξης ή τη συντέλεση της παράλειψης της διευθύνουσας υπηρεσίας καθώς και για την αίτηση θεραπείας στον υπουργό δημοσίων έργων ή το εκάστοτε αρμόδιο όργανο , η οποία υποβάλλεται σε προθεσμία τριών μηνών από την κοινοποίηση της απόφασης για την ένσταση ή την άπρακτη πάροδο της σχετικής δίμηνης προθεσμίας.