Κοινό πλαίσιο αξιολόγησης ως εργαλείο για τη δημόσια διοίκηση.

Abstract

Η παρούσα πτυχιακή εργασία έγινε με σκοπό να εξεταστεί και να αναλυθεί το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης ( Common Assessment Framework),ως προς το σχεδιασμό, τους στόχους, το περιεχόμενο και τη λειτουργία του, με ιδιαίτερη αναφορά στην Ελληνική πραγματικότητα. Το Κοινό Πλαίσιο Αξιολόγησης είναι ένα εύχρηστο πανευρωπαϊκά εφαρμοσμένο εργα-λείο, το οποίο είναι βασισμένο σ’ ένα μοντέλο αυτό -αξιολόγησης των επιδόσεων μιας Δημόσιας Διοίκησης. Αξιολογεί τον τρόπο λειτουργίας της καθώς και τα αποτελέσματα που έχει σε σχέση με τις προσδοκίες της. Εφαρμόζεται από το 2000 σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στο πρώτο κεφάλαιο αναφέρεται τι είναι Ποιότητα και τι Διοίκηση Ολικής Ποιότητας, τι είναι το Κ.Π.Α., πότε δημιουργήθηκε, ποιοι είναι οι στόχοι του, πια είναι τα βασικά του χαρακτηριστικά και από τι αποτελείτε. Επίσης γίνεται αναφορά στον Ευρωπαϊκό Οργα-νισμό Επιχειρηματικής Αριστείας (EFQM) και στην Ισορροπημένη Κάρτα Επιδόσεων (Balanced scorecard). Η βασική δομή του Κ.Π.Α. αποτελείται από εννέα κριτήρια τα οποία αναφέρονται στις βασικές πτυχές ενός οργανισμού. Στο δεύτερο κεφάλαιο, λοιπόν, γίνεται αναλυτική α-ναφορά στα εννέα Κριτήρια και στα Υποκριτήρια, με παραδείγματα για το κάθε ένα ξε-χωριστά. Επίσης, γίνεται αναφορά στο τι είναι η αυτό αξιολόγηση, που μας βοηθάει να καταλάβουμε τον αρχικό λόγο δημιουργίας ενός μοντέλου αξιολόγησης, όπως είναι το Κ.Π.Α. Στο τρίτο κεφάλαιο παρουσιάζεται αναλυτικά ο Οδηγός Εφαρμογής του Κ.Π.Α., ο ο-ποίος περιλαμβάνει κατευθυντήριες οδηγίες για την υλοποίηση της διαδικασίας αξιολό-γησης ενός οργανισμού καθώς και χρηστικά εργαλεία για την εξασφάλιση της αποτελε-σματικότητας των σχετικών ενεργειών. Στο τέταρτο κεφάλαιο παρουσιάζονται τα αποτελέσματα από τη μελέτη των περιπτώ-σεων στην Ελληνική εμπειρία μέσα από τη διαγραμματική απεικόνιση των αποτελε-σμάτων από τις εκθέσεις αξιολόγησης τεσσάρων Δήμων και την παρουσίαση των μέ-τρων βελτίωσης για τον κάθε Δήμο ξεχωριστά. Τέλος, στο πέμπτο κεφάλαιο παρουσιάζονται τα συμπεράσματα καθώς και περιπτώσεις για περεταίρω έρευνα πάνω στο Κ.Π.Α.