Η διαχείριση κινδύνου στις προµήθειες των δηµοσίων έργων: «Μελέτη περίπτωσης του Δήµου Ρεθύμνης».

Abstract

Η παρούσα διπλωµατική εργασία εκπονήθηκε µε σκοπό την παρουσίαση της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνου στις προµήθειες των δηµοσίων έργων. Συγκεκριµένα παρουσιάζονται οι µεθοδολογίες διαχείρισης κινδύνου για τις προµήθειες στα έργα που κατασκευάζονται στο ∆ηµόσιο τοµέα, όπως και η πραγµατοποίηση µελέτης διαχείρισης κινδύνου στο έργο «Βιοκλιµατική Ανάπλαση πλατείας Αγίου Γεωργίου και οδού Άγγελου Σικελιανού του ∆ήµου Ρεθύµνης». Η εργασία δοµείται σε δύο µέρη των έξι κεφαλαίων συνολικά. Το πρώτο Μέρος περιλαµβάνει εκτενή βιβλιογραφική επισκόπηση και το δεύτερο µέρος περιλαµβάνει την πραγµατοποίηση έρευνας για τη µελέτη περίπτωσης του ∆ήµου Ρεθύµνης και την παρουσίαση συµπερασµάτων για µελλοντική έρευνα. Το κεφάλαιο 1 αναλύει σύµφωνα µε τη βιβλιογραφική επισκόπηση τη ∆ιοίκηση έργου µε αναφορά στο θεσµικό και νοµικό πλαίσιο της διαχείρισης δηµοσίων έργων καθώς και τις προµήθειες που γίνονται για την αποπεράτωση των ∆ηµοσίων έργων. Το κεφάλαιο 2 αναλύει το νέο νοµοθετικό πλαίσιο µέσα στο οποίο προκηρύσσονται και ολοκληρώνονται τα δηµόσια έργα. Το κεφάλαιο 3 αναλύει τις θεωρίες της ∆ιοίκησης Έργου και ∆ιαχείρισης Κινδύνου σύµφωνα µε τη βιβλιογραφική επισκόπηση των µεθοδολογιών διαχείρισης κινδύνου σε έργα που εκτελούνται στο ∆ηµόσιο. Σύµφωνα µε την επισκόπηση αυτή προκύπτει ότι κατάλληλη µέθοδος για τη µελέτη περίπτωσης είναι η µέθοδος Delphi. Το κεφάλαιο 4 εφαρµόζει την επιλεγµένη µεθοδολογία. Αρχικά διαµορφώνεται η λίστα των κινδύνων, διορθώνεται το ερωτηµατολόγιο σχετικά µε την αξιολόγηση των κινδύνων στις προµήθειες δηµοσίων έργων. Η λίστα κινδύνων βασίζεται σε εκτεταµένη βιβλιογραφική επισκόπηση καθώς και στη λήψη απαντήσεων από οµάδα ατόµων που ασχολούνται µε τις προµήθειες στα δηµόσια έργα, έτσι ώστε να καλύπτονται πλήρως οι φάσεις της διαχείρισης του υπό µελέτη έργου. Το ερωτηµατολόγιο εν συνεχεία απευθύνεται στην οµάδα ατόµων που αξιολογούν την πιθανότητα εµφάνισης, τις επιπτώσεις καθώς και την αποτελεσµατικότητα της διάγνωσης για κάθε κίνδυνο του έργου. Το κεφάλαιο 5 αναλύει τα αποτελέσµατα της έρευνας µε στατιστική επεξεργασία των αποτελεσµάτων των ερωτηµατολογίων και την εφαρµογή κατάλληλων µεθοδολογιών αξιολόγησης κινδύνου των έργων, ενώ ταυτόχρονα προτείνονται κατάλληλες στρατηγικές και τρόποι αντιµετώπισής τους για κάθε κίνδυνο ξεχωριστά. Το κεφάλαιο 6 παρουσιάζει τα σηµαντικότερα συµπεράσµατα από την παρούσα διπλωµατική εργασία και γίνονται προτάσεις για περαιτέρω µελέτη.

This thesis was carried out to present the risk management process in public procurements. Specifically, the risk management methodologies for the procurement of public sector projects are presented, and a study on risk assessment is performed in connection to the project "Bioclimatic regeneration of Agios Georgios Square and Angelos Sikelianos Street in the Municipality of Rethymnon". The thesis is structured in two parts of six chapters in total. The first part contains an extensive literature review on project risk management and the second one is devoted to the case study and the presentation of the conclusions. Chapter 1 is an introduction to the theory of project management and into the institutional and legal framework of public projects. Chapter 2 analyzes the new legislative framework in which public 's public procurements are proclaimed and completed. Chapter 3 analyzes the methodologies and tools of project management and risk management. According to the review, the Delphi method is selected as the suitable on for the specific research needs. Chapter 4 employs the selected methodology. At first, the list of risks is determined and a questionnaire is formulated to meet the needs of the case study. The questionnaire is then addressed to the group of experts who assess for each risk: the likelihood of occurrence, the impact and the effectiveness of the diagnosis technic. Chapter 5 analyzes the findings of the survey. At first a statistical processing of the questionnaire data is carried out and then the results are further analyzed with the implementation of project risk assessment methodologies. Finally, proposing appropriate strategies are proposed to address each risk separately. Chapter 6 presents the findings from this thesis and proposals are made for further study.