Γραφειοκρατία στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης: η γνώμη εργαζομένων και πολιτών.

Abstract

Η παρούσα διπλωματική εργασία εκπονήθηκε με στόχο να διερευνήσει την άποψη των πολιτών αλλά και των εργαζομένων στο Δήμο Ηρακλείου σε σχέση με την γραφειοκρατία στις δημοτικές υπηρεσίες. Στο πρώτο μέρος της εργασίας παρουσιάζεται αρχικά το θεωρητικό υπόβαθρο για την γραφειοκρατία ως μοντέλο διοίκησης, καθώς και οι νέες μορφές δημόσιας διοίκησης με έμφαση στην εφαρμογή τους στην τοπική αυτοδιοίκηση. Στο δεύτερο μέρος, η παρούσα εργασία παρουσιάζει τη μεθοδολογία και τα αποτελέσματα πρωτογενούς έρευνας που αφορούσε την καταγραφή των αντιλήψεων, των στάσεων και των απόψεων πολιτών και δημοτικών υπαλλήλων στον Δήμο Ηρακλείου απέναντι στην γραφειοκρατία στις δημοτικές υπηρεσίες. Τα αποτελέσματα της έρευνας έδειξαν ότι τόσο οι πολίτες όσο και οι δημοτικοί υπάλληλοι συμφωνούν στην ύπαρξη γραφειοκρατίας στις δομές του Δήμου Ηρακλείου, τη μικρή βελτίωση της γραφειοκρατίας τα τελευταία χρόνια αλλά και με μικρές διαφοροποιήσεις στις αιτίες ή τους τρόπους αντιμετώπισής της. Τα συμπεράσματα της εργασίας είναι ιδιαίτερα χρήσιμα στα ανώτερα στελέχη του Δήμου Ηρακλείου στην προσπάθειά τους για την αλλαγή διαδικασιών και την αύξηση της ποιότητας εξυπηρέτησης των πολιτών.

This thesis was designed to investigate the view of citizens and employees of the Municipality of Heraklion regarding the bureaucracy in municipal services. The first part presents the theoretical background of bureaucracy as a model of management, as well as new forms of public management and administration with emphasis on their application to local government structure. The second part, presents the methodology and results of survey concerning the perceptions, attitudes and views of citizens and municipal employees regarding the bureaucracy in municipal services of Heraklion. The results of the survey showed that both citizens and municipal employees agree on the existence of bureaucracy in the structures of the Municipality of Heraklion, the slight improvement of the bureaucracy in recent years but also the slight variations in the causes or ways of dealing with it. The conclusions are particularly useful to Heraklion City Municipal officials in their efforts to change administration processes and increase the quality of citizen services.